Łysenko (Budimex): Wydatki na obronność to 10 proc. portfela

Wydatki Ministerstwa Obrony Narodowej (MON) na inwestycje budowlane rosną w szybkim tempie. Jeszcze w 2019 roku na ten cel przeznaczano 1,6 mld zł, dziś mówimy już o wielokrotnie wyższych kwotach, a prognozy na najbliższe lata wskazują na dalsze przyspieszenie.

Dynamiczny wzrost wydatków wpisuje się w szerszy trend zwiększania nakładów na obronność. W 2025 roku Polska przeznaczyła na ten cel 4,7 proc. PKB, czyli blisko 187 mld zł, a w 2026 roku zapowiadany jest kolejny wzrost. Dodatkowym impulsem mają być środki z Krajowego Planu Odbudowy – do 30 mld zł, które w ramach nowo tworzonego Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności mają trafić m.in. na inwestycje infrastrukturalne i projekty o podwójnym, cywilno-wojskowym zastosowaniu. Rosnący strumień pieniędzy oznacza także nowe możliwości dla sektora budowlanego. Inwestycje realizowane na rzecz wojska wymagają jednak spełnienia rygorystycznych wymogów bezpieczeństwa i dostępu do informacji niejawnych. Firmy posiadające odpowiednie certyfikaty, w tym uprawnienia krajowe, unijne i natowskie, już dziś uczestniczą w realizacji kontraktów wojskowych i przygotowują się na dalszy wzrost tego segmentu rynku.

Cezary Łysenko, członek zarządu Budimeksu, podkreśla, że spółka uczestniczy w większości postępowań ogłaszanych przez jednostki podległe Ministerstwu Obrony Narodowej. Jak zaznacza, dotyczy to zarówno inwestycji stricte wojskowych, jak i projektów realizowanych w formule dual use, wspólnie z innymi jednostkami samorządowymi lub publicznymi.

– Na dziś portfel zadań militarnych w Budimeksie stanowi blisko 10 proc. całego portfela – wskazuje Łysenko. W ujęciu wartościowym oznacza to kontrakty o wartości około 1,8 mld zł. – Zakładając, że nakłady na obronność będą się zwiększały z kwartału na kwartał i z roku na rok, zamierzamy konsekwentnie wzmacniać ten segment naszej działalności– dodaje przedstawiciel spółki. Kontrakty militarne, jak podkreśla członek zarządu Budimeksu, różnią się istotnie od standardowych postępowań publicznych. – Wynika to przede wszystkim z ich zastrzeżonego charakteru. Osoby realizujące takie zadania muszą być odpowiednio przeszkolone i posiadać wymagane certyfikaty bezpieczeństwa, a firma musi posiadać odpowiednie kompetencje do przetwarzania dokumentacji niejawnej – mówi. Zaznacza przy tym, że Budimex dysponuje wszystkimi wymaganymi uprawnieniami. – Posiadamy uprawnienia do przetwarzania informacji niejawnych o klauzulach zastrzeżone, poufne i tajne, a także w standardach międzynarodowych – „NATO Secret i „Secret EU”. Łysenko zwraca uwagę, że wymogi certyfikacyjne w naturalny sposób ograniczają liczbę podmiotów mogących brać udział w tego typu postępowaniach. – Większość firm posiadających takie certyfikaty ma jednak niewielkie możliwości przerobowe i wykonawcze. Na tym tle Budimex się wyróżnia – podkreśla.

Charakter realizowanych prac, jak zaznacza, nie odbiega zasadniczo od klasycznych robót inżynierskich. Obejmują one zarówno infrastrukturę drogową i towarzyszącą, jak i prace ogólnobudowlane oraz realizację różnego rodzaju obiektów halowych. – To są kompetencje, które funkcjonują również w standardowych zamówieniach publicznych – wskazuje.

Różnice pojawiają się natomiast w procedurach administracyjnych. – Najczęściej są to kontrakty realizowane w formule „buduj”, a nie „projektuj i buduj”. Pozwolenie na budowę jest już wydane, a część obiektów jest objęta szybszym procesem przygotowania inwestycji – tłumaczy. Jak dodaje, także kwestie środowiskowe mają w tym przypadku inną specyfikę, a decyzje podejmowane są według odmiennych zasad. To przyspiesza procedury i rozpoczęcie prac, ale jednocześnie wiele kontraktów z sektora obronnego wiąże się z relatywnie krótkimi terminami realizacji.